De Paris à Londres...

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Les contributions des 25 au budget de l'UE

Le débat a fait rages ces dernières semaines sur le financement de l'Union Européenne et les contributions des différents pays membres : entre le "je payes plus que l'autre de toute facon c'est un scandale !" et "gripsous, tu pourrais etre solidaire avec les autres", difficile de s'y retrouver.

D'autant plus délicat que lorsqu'on cherche à obtenir des chiffres, ceux ci m'ont paru bien difficile à obtenir. Je me suis tout d'abord tourné vers le site de l'Union Européenne pour trouver des données sur le budget. Pas de chance, en ce moment la réponse est "404 Not Found".

Pour remettre les choses en perspective et aider chacun à se faire un opinion (moi le premier), j'ai donc cherché d'autres sources sur Internet et les ai rassemblé dans les tableaux ci dessous. Le rapport le plus complet trouvé est celui édité par l'Assemblée Nationale qui explique d'où viennent les ressources et où vont les dépenses, sans oublier le solde net par Etat, sur la période 2000-2003. J'ai toutefois aussi lu un graphique publié par Le Monde qui fournit des chiffres en 2004 (avec 25 pays).

Les tableaux ci dessous indiquent en rouge les pays qui contribuent le plus (ou le montant est le plus élevé), et en vert ceux qui reçoivent le plus (ou le montant est le moins élevé). Comme l'objet principal des discussions s'est concentré sur la France et le Royaume Uni, j'ai mis en gras ces deux pays. J'ai aussi affiché ce que la Grande Bretagne aurait payé sans rabais (évalué à 5.2 milliards d'euros en 2004).

Il est important de comparer les données des contributions avec celles relatives à la population et au PIB/habitant.

Je fais plusieurs constats très simples :

L'Allemagne est le plus gros contributeurs, avec un solde net de plus de 80€ par habitant (et oui ! On dépense moins de 7 euros par mois chacun pour l'Europe). Même ramené au PIB ce montant reste un des plus élevé. Ce sont eux qui devraient donc légitimement se plaindre. A côté des Allemands n'oublions pas non plus les Pays Bas qui apportent la plus grosse contribution au budget par habitant (il y a peut être là une explication à trouver quand au vote négatif au référendum il y a quelques mois).

La Grande Bretagne, un des pays les plus riches de l'Union Européenne si on se rapporte au PIB par habitant, s'en sort très bien actuellement, payant nettement moins que son poids devrait l'y obliger. On s'aperçoit aussi que, même si on éliminait dès aujourd'hui complètement le rabais britannique, le pays payerait un montant relativement similaire au Pays Bas en se rapportant à son PIB.

L'argument de la baisse de la PAC pour satisfaire l'anglais lambda est aussi fallacieux. En effet, la France reçoit 10,464.1 millions d'euros par an à ce titre, pour 964 000 agriculteurs, et le Royaume Uni 4,013.8 millions pour 390 000 personnes. Soit chaque agriculteur des deux pays percevant environ 10 500 €/an. Une baisse de moitié de ces montant ferait perdre 5 milliards à la France (qui deviendrait le plus gros contributeur net) mais aussi 2 milliards à la Grande Bretagne.

Tony Blair a donc accepté d'abandonner, de 2007 à 2013, 10,5 milliards du rabais dont le Royaume-Uni bénéficie depuis 1984 sur sa contribution aux finances communautaires. Ce chiffre représente environ 20 % des 50 à 55 milliards que le rabais aurait atteint sur cette période s'il était resté inchangé. Bien entendu la presse anglaise crie à la trahison. Mais en fait cela correspond à 1.75 milliards d'euros par an, soit 30 €, ou £20 par habitant par an (soit £1.7 ou une demi-pinte de bière par mois). Pas de quoi crier au scandale ! Le Sunday Times de Londres a cependant des chiffres un peu différent car selon lui Blair aurait laché £7.1 milliards sur 7 ans, soit £2.5 milliards/an (sic). On m'a souvent dit que les anglais étaient mauvais en maths, mais là je crois que c'est de la mauvaise foi .

Avec ce montant, le Royaume Uni reviendra, peut être, au niveau de la France en chiffre brut (sa contribution restera encore très sous évaluée rapporté au PIB/hab). Mais les Allemands, les Pays Bas, la Suède et quelques autres resteront les "vaches à lait" de l'Europe, que la Grande Bretagne feint d'ignorer complètement.

D'ailleurs, au sujet du rabais, il faut se rappeler que Margaret Thatcher avait obtenu de haute lutte sa ristourne, sous le slogan "I want my money back". Le Royaume Uni était alors un des pays les plus pauvres de la CEE. La situation a changé depuis 1984. Le Foreign Office l'a très bien compris et a fait campagne sur des montants bruts, en se gardant de citer les chiffres en pourcentage du revenu national de chaque pays, ce qui permettrait d'apprécier de façon plus équitable l'effort de chacun...

Donc une fois de plus il semble que les Anglais se déchainent contre la France, la France seule, en oubliant les 23 autres pays qui forment l'Union. Belle mentalité pour un pays que Tony Blair voulait mettre au coeur de l'Europe, et à sa tête.
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Sources:

• PIB Union Européenne 2005
• Le financement de l'UE en 2004 [Le Monde]
• Les chiffres clés de la négociation sur le budget européen pour 2007-2013 [Boursorama]
• Le chèque britannique [Nouvel Obs]
• Répartition du financement du budget 2005 et de la correction en faveur du Royaume-Uni par Etat membre - (en euros) [Assemblée Nationale]